Kapitel 3

Undervisningspligt

1. De almindelige bestemmelser

Det fremgår af folkeskolelovens § 32, at de almindelige regler om undervisningspligt finder anvendelse på børn, hvis ophold her i landet er bestemt til at vare mindst 6 måneder. Det gælder dog ikke, hvis børnene er omfattet af undervisningspligt i medfør af anden lovgivning.

Tosprogede børn, der har opholdstilladelse i Danmark i mindst 6 måneder - herunder børn der har fået status som flygtninge - er således omfattet af de almindelige regler om ret og pligt til undervisning. Spørgsmålet om elevernes statsborgerskab er uden betydning i forhold til undervisningspligten.

Der foreligger særlige forhold for børn, der ikke har opholdstilladelse, men for hvem der er indgivet ansøgning om en sådan tilladelse:

2. Børn, der ansøger om asyl

Der er i medfør af udlændingelovens § 42 c, stk. 1, fastsat en særlig undervisningspligt for børn af asylsøgere. Bestemmelsen er indsat i 1996 bl.a. på baggrund af FN' s børnekonvention, hvorefter alle børn, der er undergivet en medlemsstats jurisdiktion, skal være omfattet af undervisningspligt. Undervisningen af disse børn, som almindeligvis opholder sig i asylcentre, udføres af Dansk Røde Kors efter aftale med Indenrigsministeriet. Hvis asylsøgere får flygtningestatus, skal børnene straks optages i folkeskolen.

3. Børn, som søger om opholdstilladelse på andet grundlag

Gruppen består navnlig af børn, for hvem der er indgivet ansøgning om opholdstilladelse på grundlag af familiesammenføringsreglerne. Disse børn, der typisk har ophold hos en herboende familie, er ikke omfattet af den særlige undervisningspligt i medfør af udlændingeloven, og de anses derfor af hensyn til overholdelsen af ovennævnte FN konvention for omfattet af undervisningspligten efter folkeskoleloven. Det er ikke en betingelse for optagelse i folkeskolen, at børnene har CPR nr., men et udlændinge-nr. vil kunne fremvises som dokumentation for indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse. Det er derimod en forudsætning, at sagsbehandlingen forudses at tage længere tid.

4. Børn med kortere ophold i Danmark

Er opholdet i Danmark bestemt til at vare et kortere tidsrum end 6 måneder, er der intet til hinder for, at de kommunale skolemyndigheder kan imødekomme ønsker om midlertidig optagelse i folkeskolen. Det samme gælder, hvis varigheden af opholdet ikke er bestemt på forhånd. Det anbefales normalt at imødekomme sådanne anmodninger, når bortses fra børn, der har kortvarige ferieophold i Danmark.

5. Sent ankomne elever

Elever, der tilflytter Danmark efter undervisningspligtens indtræden, har krav på undervisning i folkeskolen på grundlag af bestemmelserne i folkeskolelovens § 20, stk. 1 og 4.

Bestemmelserne indebærer, at elever, som ved ankomsten er under 18 år, og som ikke i udlandet har gennemgået en grundskoleundervisning og en undervisning på 10. klassetrin, har krav på optagelse i folkeskolen.

Der er ikke noget i vejen for, at en kommune kan beslutte at optage tosprogede elever, der er et eller flere år ældre end 18 i fx udvidede modtagelsesklasser.

6. Undervisningspligtens indtræden

Undervisningspligten indtræder i princippet straks efter, at barnet har taget ophold i Danmark i ovennævnte situationer. Det kan dog tillades, at skolegangen først påbegyndes efter kortere tids forløb, fx hvis familien skal have tid til at finde fast bolig. Skolegangen skal dog påbegyndes senest efter 3 ugers forløb.

Kommunens forpligtelse til at etablere undervisning, herunder i dansk som andetsprog for tilflyttede tosprogede børn, indtræder ligeledes i princippet straks.